反腐败国际追逃追赃之六

　　深化合作 互利共赢

　　开放的大门一旦打开、就再也难以关上，面对共同面临的腐败挑战，任何国家都不能关起门来反腐败。反腐败国际合作已纳入我国外事工作格局，上升到国家政治和外交层面。追逃追赃工作跨部门、跨领域，涉及国内国外，必须统筹用好国内国际两种资源，推进治理体系和治理能力建设。

　　对腐败问题要进行历史、哲学和文化的思考。腐败，自有人类文明史以来就一直存在，古今中外概莫能外。它损害法律尊严，侵蚀社会公平正义，是各国政府面临的共同挑战，任何国家、哪一个政治家都不敢公开庇护腐败分子。在全球化相互依赖时代，反腐败国际合作对于各国利益来说不存在“你有我无”的问题，共同点远远大于分歧，合作则共赢。国与国交往，要知己知彼，看现实、想未来，历史的思考是前提。要通过了解彼此历史与现实，来观察和展望未来。有分歧并不可怕，增加接触就能增进相互理解，沟通交流的过程就是建立信任、找到共同点的过程。要照顾彼此关切，妥善处理分歧，推动落实国家领导人之间达成的政治共识，加强以个案调查、信息交流为重点的双边合作，突出有效管用，共同打击跨国腐败犯罪活动。

　　近年来，我们着眼于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作大局，积极参与国际规则制定，主动提出追逃追赃主张。反腐败已经成为国际多边合作重要议题，联合国、二十国集团、亚太经合组织、金砖国家、国际刑警组织、世界银行等就加强反腐败国际合作达成共识，建立了各自框架下的合作机制。不给腐败分子提供“避罪天堂”、拒绝腐败分子入境、建设反腐败执法合作网络，成为国际社会共同遵循的准则。要在不同时期，站在不同高度，在实践中不断探索如何建立标准和规则，这对推进反腐败合作是非常必要的。要继续强化机制建设，拓宽合作平台，发挥《联合国反腐败公约》作用，健全拒绝腐败分子入境、资产返还等合作机制，深化和拓展多边框架下的反腐败执法合作网络。

　　反腐败国际追逃追赃要善于运用国际规则和当地法律，借助多种力量开展工作。坚持具体问题具体分析，创新方法手段，针对不同个案的特点，因国施策、因案施策，灵活运用遣返、劝返、引渡、异地追诉等方式，逐一突破，强化震慑效应。要不断积累工作经验，逐步摸清规律，形成有效的机制和惯例，提高执法合作效率。要用好中美执法合作联合联络小组反腐败工作组这个平台，重点推动建立中加、中澳、中新、中英等双边反腐败执法合作机制，搭建联合调查、信息共享、快速遣返等便捷通道，构建司法执法合作法律体系。

　　任何一步实际行动都胜过千言万语，追逃追赃工作最终要落实到追回多少人、追缴多少赃款上。要聚焦目标任务，保持政治定力，由易到难、循序渐进，对内统一部署、形成合力，对外调动资源、协调行动，不断取得追逃追赃新成果，深化反腐败国际合作。