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新华社联合国9月14日电 中国常驻联合国代表张军14日在安理会“深化人道主义公共和私营部门伙伴关系”公开辩论会上发言,呼吁国际社会践行真正的多边主义,团结公共和私营部门以及民间社会等一切力量,加大投入,不断改善有关国家和地区人道状况。
第一,要保持人道投入。长期以来,跨国公司从发展中国家的资源和市场获益巨大,它们有责任帮助有关国家解决人道困难。同时,发达国家政府援助是国际人道融资的主渠道,不能因私营部门的参与而减少政府投入、放下政府责任。
第二,要坚持人道基本原则。公共和私营部门机构性质不同,但在开展国际人道援助时,都要坚持不干涉内政原则,不应在援助中附加任何政治条件,不要把自己的意志强加于人,更不应该借此谋取政治私利。少数国家动辄打着民主、人权的旗号,削减甚至暂停对阿富汗等国的人道援助,这样的做法只会让无辜平民受害,加剧经济社会危机,违背人道主义精神。
第三,要建立平等高效的伙伴关系。事实证明,切实提高受援国的发言权和代表性,人道行动实施的效率会更高,针对性会更强,最终的效果也更能经得起时间的检验。一段时间以来,国际人道援助过度集中于个别国家,这样的状况不能再持续下去。
第四,要统筹推进人道与发展。部分国家的人道危机根源于本国经济形势恶化、气候变化威胁上升、能源粮食危机等因素。这些问题说到底都是发展问题。要从根本上减少人道需求,摆脱对人道援助的依赖,还是要靠实现以人民为中心的发展。
张军说,非法单边制裁严重影响当事国公共部门提供医疗、教育、粮食供应等基本服务,干扰私营部门贸易、投资、经营等正常活动,成为影响公共和私营部门开展人道合作的最大障碍。国际社会应共同敦促有关国家立即解除单边制裁,消除负面影响,为国际人道行动创造良好条件。
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