中方冀峰会凝聚共识 切实推进全球可持续发展进程

　　联合国可持续发展大会是自1992年联合国环境与发展大会和2002年可持续发展世界首脑会议后，在可持续发展领域举行的又一次规模大、级别高的国际会议。120多个国家的国家元首或政府首脑将出席大会。

　　温家宝已于19日上午乘专机离开北京，启程赴巴西里约热内卢展开拉美之行。据悉，他将出席大会全会、高级别圆桌会并分别发表讲话，还将出席“最不发达国家与里约+20”高级别边会和中国环境与发展国际合作委员会成立二十周年主题边会。

　　会议期间，温家宝将会见部分与会国家领导人，就双边关系以及国际发展合作等问题交换意见。

　　中方表示，中国政府高度重视可持续发展问题，积极推进可持续发展战略，同时致力于推动全球可持续发展合作。中方希望大会能够凝聚共识，为重振国际合作发出积极、明确、有力的信息，为全球可持续发展进程注入新的活力。

　　同时，中方希望大会秉承里约精神和原则，特别是“共同但有区别的责任”原则，推动各国强化政治意愿，全面落实1992年环发大会和2002年可持续发展世界首脑会议达成的协议，统筹经济发展、社会进步和环境保护，制订明确具体的实施计划，落实发达国家资金支持、技术转让和能力建设等方面的承诺，切实推进全球可持续发展进程。

　　据介绍，为筹备本次大会，中国政府于去年2月成立了由发展改革委、外交部牵头，29家有关部门及科研单位参加的中国筹委会。

　　去年9月，中国政府与联合国在北京共同举办联合国可持续发展大会高级别研讨会，向大会秘书处提交了成果报告。去年10月，中方发布了立场文件，详细阐述了中方对大会主题和目标的立场主张。今年6月，中方发布了《2012中国可持续发展国家报告》，全面介绍近十年来中国取得的进展和面临的挑战以及未来举措。

　　峰会将围绕两大主题 关键议题争论仍激烈

　　1992年联合国环发大会以来，可持续发展理念深入人心，众多国际条约机制应运而生，形式多样的环发合作不断走向深入，全球可持续发展事业取得一些积极进展。

　　同时，全球可持续发展仍面临严峻的挑战。南北发展不平衡、全球资源分配不均、人口过快增长、环境污染严重、生物多样性减少、荒漠化和全球气候变化等问题十分突出；广大发展中国家发展资金不足、技术缺乏、能力薄弱的老问题亟待解决；金融危机、粮食危机、自然灾害和地区局势动荡等新挑战冲击了可持续发展国际合作。

　　据介绍，本次大会将围绕“可持续发展和消除贫困背景下的绿色经济”和“促进可持续发展的机制框架”两大主题展开讨论，全面评估20年来可持续发展领域的进展和差距，重申政治承诺，应对可持续发展的新问题与新挑战，大会将对国际可持续发展议程产生重要而深远的影响。

　　各国代表将争取就发展具有包容性的绿色经济取得共识。所谓绿色经济是指在最低的资源消耗和对环境影响程度最小化的基础上，最大限度地实现经济发展。但部分国家对此有一些疑虑，它们担心如果过度强调绿色环保，某些发展中国家的减贫努力可能会受到影响。

　　此外，发展中国家在向绿色经济转型过程中还面临成本问题。一些发展中国家担心绿色经济带来援助条件限制或新型贸易保护主义。发展中国家希望发达国家承诺并切实帮助实现绿色经济和可持续发展，积极主动地提供资金和技术支持，对来自发展中国家的绿色产品提供市场准入。如果各方能在这些问题上达成协议，上述担心可以得到缓解。

　　另外，可持续发展的机制框架将是本次峰会讨论的关键议题。目前，围绕这一议题的争论还比较激烈。

　　有西方国家提议把联合国环境规划署转变为环保专门机构，但一些发展中国家认为，可持续发展涵盖经济、社会和环境三大领域，而不仅仅是环境问题。一些国家提议通过增加拨款、改进工作方式来增强联合国环境规划署的职能。

　　对此，联合国秘书长全球可持续性高级别小组执行秘书扎诺斯•帕兹托认为，可持续发展的机制还是一个全新概念，在真正建立相关专门机构前，可能需要很长时间理清与此相关的各种问题。但国际社会完全可以“边做边学”，暂由联合国现有机构定期审议全球可持续发展事务的进展。经过一两年的探索，成立专门处理可持续发展事务的机构也许就会条件成熟。

　　在峰会召开前的谈判中，有关可持续发展关键议题的争论仍在继续。这些分歧主要源自各国发展水平不同，对可持续发展的理解也不同。但不论怎样，在地球生态环境面临挑战的今天，各国都从不同角度希望通过可持续发展实现经济、社会和环境三者的平衡。

　　温家宝将访拉美四国 推动中拉关系迈上新台阶

　　除了出席联合国可持续发展大会外，温家宝此行还将对巴西、乌拉圭、阿根廷、智利四国进行正式访问。此访将是今年中国对拉美地区的一次重要外交行动，对全面深化中国同往访国家关系，加强发展中国家团结合作，推动中拉关系迈上新台阶具有重要意义。

　　按照日程，温家宝访问的首站是巴西，这也是中国总理时隔16年后再次访巴。访问期间，温家宝将与巴西总统罗塞夫举行会谈。两国领导人将就推动中巴关系深入发展、进一步扩大务实合作和人文交流、增强多边战略协作以及共同关心的国际和地区问题交换意见。双方将签署教育、科技、农业、质检、金融、海关、旅游、文化等领域合作文件。

　　6月22日至23日，温家宝将对乌拉圭进行正式访问，这是中乌建交24年来中国总理首次访乌。访问期间，温家宝将与乌拉圭总统穆希卡举行会谈，分别会见副总统兼国会主席、参议长阿斯托里和众议长奥里科。双方将签署经济技术、农业、质检等领域合作文件。

　　6月23日至25日，温家宝将对阿根廷进行正式访问，这是中国总理时隔27年再次访阿。访问期间，温家宝将与阿根廷总统克里斯蒂娜举行会谈，共同出席中阿建交40周年庆祝活动。温家宝还将会见副总统兼参议长布杜和众议长多明格斯。两国领导人将就规划中阿关系的中长期发展、扩大各领域务实合作以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。双方将签署涉及司法、领事、农业等领域的合作文件。

　　温家宝将于6月25日至26日对智利进行正式访问，这是中国总理时隔16年再次访智。访问期间，温家宝将与智利总统皮涅拉举行会谈，会见参议长埃斯卡洛纳和众议长蒙克贝格。两国领导人将就提升中智关系发展水平、进一步扩大双边务实合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见。双方将签署涉及农业、质检等领域的合作文件。访问智利期间，温家宝还将应邀在联合国拉美和加勒比经济委员会总部发表面向拉美地区的重要演讲。(完)

来源：中国新闻网